電荒考驗國家能源布局
“要改變目前能源運輸過分單一的現(xiàn)狀，就需要減少輸電的中間環(huán)節(jié)，做到一站到終端，從而優(yōu)化布局。”白建華認為，從中長期發(fā)展考慮，未來火電新增部分的70%—80%應該分布在產煤區(qū)。如果“三西”地區(qū)輸煤與輸電比例由現(xiàn)在的20∶1發(fā)展到8∶2，將使布局更合理。
在江西高安從事建設陶瓷生產的老黃，近來*煩心的事不是廠里的生產和銷售問題，而是三天兩頭的拉閘限電。由于限電，3月份以來工廠生產一直處于半停產狀態(tài)。
老黃說：“沒有電，工廠不得不停產，不僅使生產計劃受影響、訂單違約、客戶流失，停產也導致了人事的不穩(wěn)定和成本的增加。”
實際上，越來越多的企業(yè)正在經受缺電帶來的考驗。
今年3月以來，我國多地出現(xiàn)罕見的淡季“電荒”現(xiàn)象。浙江、湖南、湖北、江西、山西、陜西等地均不同程度用電緊張，相繼采取限電和讓電措施，而且，“電荒”正以燎原之勢由局部蔓延至國內。
值得注意的是，往年夏季才會出現(xiàn)的電荒提前到春季，與往年“電荒”主要發(fā)生在東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)不同，今年的“電荒”開始于中部和西部地區(qū)。特別是像湖北、湖南、山西、陜西、河南等水電、煤炭大省，也出現(xiàn)了電力告急現(xiàn)象。
國網(wǎng)缺口或超4000萬千瓦
本報記者從相關部門了解到，江西今年全省*大電力缺口將超過200萬千瓦，達到有序用電紅色預警等級，浙江省今年夏季用電*大缺口可能達到400萬千瓦，明年夏季用電缺口可能達到890萬千瓦。而湖南省用電負荷維持在1400萬千瓦左右/天，電力缺口400萬千瓦，缺口將近1/3.
國家電網(wǎng)公司預測，今年迎峰度夏期間，電力需求將維持在較高水平，公司經營區(qū)域內社會用電量達10979億千瓦時，同比增長11.7%；*大負荷5.67億千瓦，同比增長13.5%。
“今年迎峰度夏期間，電力供需形勢十分緊張。公司經營區(qū)域電力缺口將達到3000萬千瓦左右。其中華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦。”國家電網(wǎng)公司調度中心有關負責人告訴本報記者，在省級電網(wǎng)中，京津唐、河北南、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西和重慶等10個電網(wǎng)電力供需緊張。
“如果電煤供需矛盾進一步加劇，來水偏枯，或者出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，公司經營區(qū)域電力缺口將進一步加大，達到4000萬千瓦左右。”這位負責人說。
“電荒”癥結何在？電荒考驗國家能源布局
“發(fā)電越多虧損越大，現(xiàn)在電廠*缺的是錢。”江西貴溪發(fā)電廠辦公室祝主任告訴本報記者，電廠雖然目前電煤庫存還能按計劃發(fā)電，但并不能維持多久。公司已經派出多人到處找煤，但“由于缺錢，買不到上等電煤，只能退而求其次以維持正常運轉。”
一位業(yè)內人士指出，買不起煤、發(fā)不起電、資金鏈隨時可能斷裂，是目前不少發(fā)電企業(yè)的真實生存狀況。
國家電監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，近期吉林、四川、陜西、青海等地電煤庫存低于7天，已低于*低存煤警戒線。
由于電煤價格不斷攀升，導致電煤供應不足，今年一季度，發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，存煤意愿下降，多地出現(xiàn)缺煤停機現(xiàn)象。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，火電企業(yè)銷售利潤率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損。
而《2010年度電力監(jiān)管報告》顯示，從2008年開始，五大發(fā)電集團火電3年累計虧損600多億元。
“能源價格機制不健全，煤電價格扭曲，導致電煤供需矛盾突出。”國家電網(wǎng)公司有關負責人表示，由于尚未建立科學合理的能源價格聯(lián)動機制，煤價、運價、銷售電價不能聯(lián)動。“市場煤、計劃電”的價格體制，使煤炭價格增長遠遠高于電力價格調整，陷入了煤價上漲、電價被迫跟隨、煤價再度上漲的惡性循環(huán)，甚至出現(xiàn)煤電基地賣煤收益高于發(fā)電的現(xiàn)象。
高耗能產業(yè)產量增速使電力需求過旺也是導致“電荒”的另一重要原因。國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，一季度鋼鐵、水泥等高耗能產業(yè)用電量創(chuàng)歷史新高。
為緩解供應缺口，國家發(fā)改委3月底下發(fā)通知，要求嚴格執(zhí)行穩(wěn)定電煤價格的各項規(guī)定，4月份，提高了16個用電緊張的省市上網(wǎng)電價，4月下旬，國家發(fā)改委約談了神華、中煤等數(shù)家煤企。
“今年的電荒，是多種矛盾積累的結果。”國家電網(wǎng)公司能源研究院副總經濟師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長白建華接受記者采訪時表示，實際上，目前的“電荒”主要是區(qū)域性的，而從國內的發(fā)電總量看是不缺電的，基本是均衡的。
“此次電荒跟2004年和2005年因為電力投資減少，造成供應不足的‘硬缺電’不一樣。”白建華說。
短期內和表面上看，此次“電荒”是煤電供需矛盾造成，實質上是電力資源配置不均和用電分布不同造成。正是由于電網(wǎng)配置能力不強，跨區(qū)輸電能力不夠，導致有多余電量的省份也沒法輸送給缺電省份。
專家建議：新建火電八成應在產煤區(qū)
“解決‘電荒’問題的關鍵，在于轉變電力發(fā)展方式。”白建華說，不轉變電力發(fā)展方式，“電荒”問題在兩年后可能變得更嚴重。
國家電網(wǎng)公司的電力供應形勢分析報告顯示，今年迎峰度夏期間，東北、西北電網(wǎng)電力富余2700萬千瓦，而華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口3000萬千瓦，由于沒有額外輸電通道，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援“三華”電網(wǎng)，造成東北和西北大量裝機空閑與東部電力供需緊張并存，出現(xiàn)“有電源無通道”，或者“有通道無電源”的局面。難以充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置功能和有效緩解電力供需緊張矛盾。
長期以來，我國能源配置過度依賴輸煤，“三西”地區(qū)輸煤與輸電的比例為20∶1，輸電比重明顯偏低，國內性煤、電、運緊張矛盾反復出現(xiàn)，能源供需難以平衡。而由于輸煤中間環(huán)節(jié)多、裝卸過程復雜，運輸成本難以調控。
數(shù)據(jù)顯示，目前，我國大部分火電廠建在東部地區(qū)，東部火電裝機已達到3.2億千瓦，占國內的50%。
“要改變目前能源運輸過分單一的現(xiàn)狀，就需要減少輸電的中間環(huán)節(jié)，做到一站到終端，從而優(yōu)化布局。”白建華認為，從中長期發(fā)展考慮，未來火電新增部分的70%—80%應該分布在產煤區(qū)。如果“三西”地區(qū)輸煤與輸電比例由現(xiàn)在的20∶1發(fā)展到8∶2，將使布局更合理。
“過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，不**、不經濟、不可持續(xù)，難以適應能源發(fā)展方式轉變和經濟社會發(fā)展的要求。”白建華說。電荒考驗國家能源布局 劉凌林中國企業(yè)報
